《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部令第19号），2026年6月1日起施行，对特种作业初训、复训（规定已调整为换证相关培训）作出重大优化。本文为您梳理核心变化，帮助广大特种作业人员和企业及时掌握新规要点。

一、核心变化：取消3年复审，改为6年换证

二、换证新规：时间、条件、流程全解析

（一）换证时间

第二十七条：申请人应当在特种作业操作证有效期届满前6个月内完成相应的安全技术理论培训和理论考试，并在有效期届满前60日内提出换证申请。

（二）延期换证

第二十八条：因服兵役、出国（境）工作学习等特殊原因无法在规定时间内办理换证的，可以在有效期内申请延期换证，延期时间最长不超过2年。延期期间不得从事特种作业。

（三）证书失效与补救

第二十九条：未按规定换证或延期换证的，证书有效期届满时失效。

1.失效未超过1年：按照换证办理

2.失效超过1年：按照首次取证办理

3.证书失效期间：不得从事特种作业

特别注意：新规首次明确了失效证书的“补救期”，为因各种原因错过换证的人员提供了机会。

三、培训环节：哪些人可以免培？

第九条明确了两类可以免予安全技术培训的情形：

1.学历免培：已经取得中等职业学校（含技工学校）及以上学历的毕业生，申请与其所学专业相应的特种作业操作证，持学历证明经考核发证机关同意，可免予培训。

2.技能免培：持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请与其职业技能相应的特种作业操作证，可免予培训。

培训责任：生产经营单位委托其他机构培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责（第十条）。

培训档案：培训机构应当建立培训档案，保存时间不得少于6年（第十三条）。

四、考核环节：考试次数放宽

第二十条对考试次数作出了人性化调整：

理论考试合格后，方可参加实际操作考试

实际操作考试不得超过5次，仍不合格的，应当重新参加理论考试

每次理论考试或者实际操作考试不合格的，可以免费补考

申请人应当在考试申请通过之日起3年内完成全部考试

考试档案：考试机构应当对考试全过程进行录音录像，并完整留存考试系统数据（第十七条）。

五、证书管理：电子证书与实体证书同等效力

第二十三条：

特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效

实体证书和电子证书具有同等效力

证书信息：可通过全国统一的证书查询平台查询验证（第二十二条）。